Fonds chaleur 2027 : enveloppe réduite à 500 M€ et soutiens plus sélectifs

Géré par l'Ademe depuis 2009, le Fonds chaleur finance des installations de production de chaleur et de froid à partir d'énergies renouvelables : biomasse, géothermie, solaire thermique, récupération de chaleur fatale, réseaux de chaleur. Pour 2027, il entre dans une phase de resserrement. Selon GreenUnivers, le dispositif sera « plus sélectif », avec un recentrage des soutiens et une enveloppe qui pourrait tomber à 500 millions d'euros, soit une baisse d'environ 37 % par rapport aux 800 millions d'euros de l'enveloppe récente.

Une enveloppe réduite dans un budget de l'Ademe sous pression

Cette trajectoire s'inscrit dans le projet de loi de finances 2027, présenté le 30 septembre 2026. Les informations disponibles évoquent une baisse du budget global de l'Ademe, de 800 à 500 millions d'euros selon Hello Watt, les coupes touchant en priorité le Fonds chaleur. Ces arbitrages restent non définitifs : le texte doit encore être débattu au Parlement et peut évoluer avant son adoption.

Le contraste avec les années précédentes est net. Les crédits du Fonds chaleur avaient été portés à 800 millions d'euros, et les acteurs du secteur espéraient au minimum un maintien de ce niveau, voire une hausse jusqu'à un milliard d'euros, comme le rapporte la Banque des Territoires.

Ce que finance le dispositif, et ce que les acteurs défendent

Les organisations qui montent au créneau mettent en avant le bilan du fonds : environ 11 000 installations soutenues depuis sa création, une production de chaleur équivalente aux besoins de 5 millions de logements et 2,6 milliards d'euros d'économies sur les achats d'énergie. Elles citent aussi un ratio d'efficacité de l'ordre de 11 euros d'aide publique par mégawattheure de gaz substitué, ainsi qu'un portefeuille de projets en attente d'environ 6 TWh, soit à peu près un quart de l'objectif fixé par la troisième programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE 3).

Le 21 septembre 2026, les associations d'élus (AMF, APVF, France Urbaine, Intercommunalités de France, Villes de France) ont demandé une augmentation du fonds. Le 23 septembre, le Club Chaleur, qui regroupe notamment Amorce, la Fedene, le SER, l'AFPG et la Cibe, a appelé au maintien de l'enveloppe. Pour ces acteurs, une réduction irait « complètement à rebours de l'objectif prioritaire de sortie des énergies fossiles », selon la formule rapportée par la Banque des Territoires.

Des critères encore à préciser

Reste la question centrale : sur quoi portera la sélectivité ? GreenUnivers évoque de nouveaux critères de sélection, mais leur contenu détaillé n'est pas accessible publiquement à ce stade. Avec une enveloppe resserrée, plusieurs leviers sont envisageables, comme privilégier les projets les plus efficaces en euros par MWh substitué ou ceux déjà matures, mais il s'agit d'hypothèses et non d'annonces officielles.

Pour les porteurs de projets, notamment les collectivités qui portent des réseaux de chaleur et les industriels qui décarbonent leur chaleur de procédé, l'enjeu est concret : le calendrier des appels à projets et le niveau d'aide conditionnent la viabilité économique de nombreuses opérations face au gaz. La chaleur représente une part majeure de la consommation d'énergie finale du pays, ce qui explique la vigilance de la filière sur le sujet.

AtmoGreen Studio suivra les arbitrages parlementaires et la publication des critères définitifs du Fonds chaleur 2027, qui diront si le recentrage se traduit par un ciblage plus efficace des aides ou par un ralentissement du rythme de décarbonation de la chaleur en France.