Solaire au sol : prix en chute de 23 % et sursouscription record à l'appel d'offres PPE2

Les résultats de la 9e période de l'appel d'offres « PPE2 PV Sol », publiés le 9 octobre 2026 par la Commission de régulation de l'énergie (CRE) et la DGEC, dessinent un tournant pour le solaire au sol en France. La période, clôturée le 31 juillet 2026, mettait en concurrence 925 MWc. 731 dossiers ont été déposés, soit environ 5,4 GWc selon la CRE, près de six fois la puissance recherchée. Au final, 125 projets sont retenus pour 931,4 MWc.

Un prix moyen en baisse de 23 %

Le chiffre qui retient le plus l'attention est le prix moyen pondéré : 61,33 €/MWh, contre 79,48 €/MWh à la période précédente, soit une baisse d'environ 23 %. Cette chute est d'autant plus notable que le cahier des charges intégrait un nouveau critère de résilience de l'approvisionnement, qui laissait plutôt présager une hausse des prix. La ministre déléguée chargée de l'Énergie, Maud Bregeon, avait d'ailleurs fait part de son étonnement face au niveau particulièrement bas des offres lors du colloque de France Renouvelables, le 8 octobre.

La répartition par taille reste équilibrée : 28 projets de moins de 1 MWc (22,4 % de la puissance retenue), 51 projets entre 1 et 5 MWc (40,8 %) et 46 projets de plus de 5 MWc (36,8 %). La plus grande centrale lauréate, portée par Générale du Solaire à Criquebeuf (Eure), atteint 34,38 MWc.

Un palmarès qui concentre les volumes

Selon le décompte publié par pv magazine France à partir de la liste des lauréats, EDF power solutions arrive en tête avec 22 projets et 251,6 MWc (27 % de la puissance attribuée). Reden suit avec 11 projets et 187,73 MWc (20,17 %), puis Mexens, ex-Technique Solaire, avec 148,3 MWc (15,92 %). À eux trois, ils totalisent 587,63 MWc, soit 63,10 % des volumes. Sun'R a de son côté annoncé sept projets pour 64 MWc.

À l'inverse, des opérateurs historiques comme Neoen et TotalEnergies n'apparaissent pas dans le classement. Pour Sébastien Ackermann (ASDEV), de nombreux acteurs établis n'ont pas été retenus du tout, alors que quelques candidats ont remporté de très gros volumes à des prix très bas. Ce sont ces « dommages collatéraux » que souligne la presse spécialisée : une compétition par les prix qui redistribue les positions sur le marché.

Le petit solaire et la suite du calendrier

La CRE a publié le même jour les résultats de la 2e période de l'appel d'offres « PPE2 Petit PV », qui vise les installations de 100 à 500 kWc. 871 dossiers sont retenus pour 288,3 MWc, à un prix moyen pondéré de 75,48 €/MWh contre 88,73 €/MWh à la première période, soit une baisse de 15 %. La demande a été supérieure à 3,3 fois le volume appelé, avec 2 952 dossiers déposés pour 963,2 MWc.

Côté perspectives, Maud Bregeon a annoncé un appel d'offres technologiquement neutre pour début 2027, avec une prime pour les projets associant production et flexibilité (stockage, pilotage). Ses modalités doivent être précisées dans les jours à venir. Pour les porteurs de projets non retenus, ce nouveau format pourrait offrir une autre voie, au moment où la baisse des coûts du solaire pousse les prix vers le bas.