Décarbonation des logements : la France mise sur l'électrification plus que sur la seule rénovation

Le chauffage résidentiel reste, en France, le premier poste de consommation de gaz naturel : il en représente à lui seul 55 %, soit 359 TWh d'énergie consommée en 2023 pour le seul chauffage, auxquels s'ajoutent 62 TWh pour l'eau chaude sanitaire. Les chaudières gaz assurent encore 28 % de la production de chaleur du parc résidentiel, le fioul et le GPL 11 % supplémentaires, quand les solutions électriques - radiateurs et pompes à chaleur confondus - couvrent à peine plus du quart des besoins. C'est ce déséquilibre que le gouvernement veut inverser en pariant sur l'électrification plutôt que sur la seule rénovation du bâti.

Un plan à 10 milliards d'euros par an

Présenté le 23 avril 2026 sous le titre « Électrifions la France ! Pour une énergie moins chère, plus souveraine et plus durable », le plan gouvernemental rassemble 22 mesures réparties sur neuf ministères. Il fixe deux trajectoires chiffrées : faire reculer la part des énergies fossiles dans la consommation finale d'énergie de 60 % aujourd'hui à 40 % en 2030 puis moins de 30 % en 2035, et porter en parallèle la part de l'électricité de 27 % à 38 % d'ici 2035. Doté de 10 milliards d'euros par an d'ici 2030 - 6,1 milliards pour le logement, 4,3 milliards pour le transport -, il vise à substituer 85 TWh de gaz naturel par de l'électricité décarbonée, un volume comparable à la consommation annuelle de plusieurs millions de foyers.

Le calendrier réglementaire se resserre concrètement pour les propriétaires et les professionnels du bâtiment : les permis de construire déposés à partir du 1er janvier 2027 ne pourront plus intégrer de chaudière gaz, les rénovations d'ampleur aidées par MaPrimeRénov' pour les maisons individuelles ne pourront plus, à compter du 1er septembre 2026, aboutir au maintien d'un chauffage au gaz, et aucun bâtiment neuf ne devra consommer de gaz à partir de 2030. Le gouvernement affiche par ailleurs un objectif d'un million de pompes à chaleur installées chaque année d'ici 2030, appuyé par 200 millions d'euros de financement et une piste de location longue durée combinant MaPrimeRénov' et certificats d'économies d'énergie (CEE), pour limiter le reste à charge à l'installation.

Le débat rénovation contre électrification

Ce virage intervient alors qu'un think-tank spécialisé, l'Institut TerraWater, a publié début juillet 2026 une étude qui remet en question deux décennies de politique climatique du bâtiment centrée sur la rénovation thermique globale. Selon ses estimations, la France compte encore environ 13 millions de chaudières fossiles en service, dont 10 millions seraient toujours en fonctionnement en 2050 si rien ne change. L'institut chiffre le coût d'abattement carbone d'une rénovation énergétique non couplée à une électrification à plus de 500 euros par tonne de CO2 évitée, un montant qui grimperait jusqu'à 2 500 euros dans certains cas - largement au-dessus de la valeur de référence retenue par l'État pour arbitrer ses politiques climatiques.

L'argument central de TerraWater n'est pas d'abandonner la rénovation, mais de la considérer comme un complément plutôt que comme le préalable obligatoire à toute décarbonation du chauffage. Remplacer une chaudière gaz par une pompe à chaleur, y compris dans un logement encore mal isolé, permettrait selon cette lecture de réduire les émissions plus vite et à moindre coût qu'une rénovation globale coûteuse et lente à généraliser à l'échelle du parc. Le plan gouvernemental semble suivre en partie cette logique, en misant sur l'électrification rapide des usages plutôt que sur la seule performance énergétique du bâti avant tout changement d'équipement.

Reste à lever plusieurs verrous pour que le calendrier tienne. Le remplacement massif d'équipements suppose une filière de pompes à chaleur capable d'absorber la demande, une main-d'œuvre qualifiée en nombre suffisant, et un réseau électrique dimensionné pour l'appel de puissance supplémentaire en période de pointe hivernale. Les chaudières hybrides - associant une pompe à chaleur à un appoint gaz ponctuel - sont régulièrement citées comme une solution transitoire pour une partie du parc difficile à basculer entièrement à l'électrique d'ici la fin de la décennie. L'exécutif devra aussi convaincre sur le volet budgétaire : la pérennité des aides sur plusieurs années conditionnera la capacité des ménages, notamment les plus modestes, à absorber le coût initial de l'installation malgré la promesse d'une facture de chauffage divisée par deux à terme.